人口紅利將結束 傳單獨生二胎政策下周正式宣佈 |
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【中國經營網綜合報道】據大智慧阿思達克通訊社報道，11月15日獲悉，從一位參加十八屆三中全會的高級官員處獲悉，啟動實施“單獨二胎”的生育政策已經寫入《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》,屆時將對外正式公佈。 此外，據大智慧阿思達克通訊社另一篇報道稱，另一位參會官員透露,中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》將於下周二(11月19)對外公佈。據悉,《決定》比公報的內容豐富多彩得多。 今天上午,該官員在一個會議上介紹三中全會精神時提到《決定》有關內容:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫妻可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。 另據經濟參考報稱，“單獨二胎”是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著“單獨二胎”政策近日即將施行的期待逐漸升溫。 盡管政策最終以何種形式落地還不確定，但人口政策調整的必要性已成為學界共識，其中原因無一不指向一個日益明晰的事實———人口紅利的消失。 中國社會科學院人口研究所所長蔡昉表示，“到2013年，中國的勞動年齡人口將不再增長，是零增長，之後就是負增長。2013年將是一個極具標志性的轉折點。”根據測算，2013年人口紅利就將結束。與此同時，人口撫養比，即勞動力所需要支持的撫養人口，也不再下降，明年降到最低點，之後就會上漲。“人口紅利是看不見、摸不著的，需要用一個統計指標來監測，人口撫養比就是一個很好的指標。” 此外，人口紅利計算還依賴於在每個年齡段中的消費量到底有多大。清華-佈魯金斯公共政策研究中心主任王豐表示，從歷史來看，中國的人口紅利變化可以分為三個階段：第一階段是1982年至2000年，人口紅利對中國經濟增長起瞭很大的作用，保守來看，對人均產出貢獻在15%以上;第二階段是2000年至2013年，我國現在正處於這個階段，人口紅利的貢獻開始減少，直至消失;第三階段是2013年至2050年，人口紅利為負。 中國過低的生育水平不僅會導致人口老齡化和勞動力的短缺，更會降低經濟潛在增長率。有專傢預測，隨著以勞動年齡人口減少為表征的人口紅利消失，中國GDP潛在增長率預計將從1995年至2010年平均10.3%的水平，下降到“十二五”時期的7.6%。“如果現在不調，可能失去最後一次能夠緩解人口老齡化的機會，可能會帶來一系列非常嚴重的經濟和社會問題”。北大光華管理學院教授梁建章認為，由於人口從出生到成長需要二三十年時間，生育率的變化對經濟的影響會有幾十年的滯後期。中國過去30年經濟的高速增長很大程度上正是得益於早年出生的大量人口。 國際貨幣基金組織也認為，中國正在進入一個由於勞動人口下降帶來的經濟減速期，如果中國維持目前1.63的生育率水平，那麼中國的勞動力人口將在未來10年出現下滑。澳新銀行認為，中國需要改變計劃生育政策。盡管中國經濟正在面臨減速的風險，但一些相對容易的結構性改革舉措能夠為未來的進一步改革提供動力，其中的一項就是中國的計劃生育政策。 “我贊成對計劃生育政策進行調整。原因在於計劃生育政策是1980年開始實行的，當時提到30年後情況發生變化可以采用別的方式或者政策。”蔡昉表示，“情況發生變化”就是指生育率下降，現在中國生育率下降到1.4的水平，已經具備瞭改變政策的條件。調整生育政策事關中國人口和經濟社會的均衡發展。 |
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