社保基金尚需財政托底 |
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我國的社保制度正處於建設完善中。財政部近日公佈瞭2009年社會保險基金運行情況，2009年五項社保基金年終總滾存結餘達到17710億元，同比增長26%。這個增長速度還是比較快的，但實際的年終結餘比我們之前估測的2萬億元要低一些。復旦大學就業與社會保障研究中心副教授封進表示。 據悉，社保基金收入目前主要包括繳費收入和財政補助。2009年五項基金繳費收入12365億元，比上年增長17%。而此次財政部首次公佈的財政補助統計顯示，2009年各級財政對社保基金共補助1777億元，比上年增長9%。社保金虧空問題在一些地區尤其嚴重。封進稱，基於目前社保基金的長期虧空狀態，財政直接補助是保證社保基金安全性必不可少的手段。2009年，財政補貼占同期社保基金收入的比重為12.2%，略低於上年的13.1%。各地社保基金籌資情況差異太大，僅看全國總存量增長並不能發現真實問題。封進表示，從長遠來看，應減少社保基金對財政托底的依賴。此外，上海交通大學國際與公共事務學院副院長章曉懿認為，根據中央財政對各地社保基金補助的主要依據，現在是哪裡有缺口就補哪裡，容易導致地方在社保基金預算上有意做大虧空，以爭取中央財政補助。 |
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