陜西甘肅推廉政法規考試 成績與幹部任用掛鉤|廉政|廉政考試

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核心閱讀 　　“不過關就暫緩任用”，如此具有“殺傷力”的廉政法規知識考試在陜西、甘肅等地正全面鋪開。不久前，甘肅白銀市有138名幹部因為考試成績不滿60分而被取消考察任用，其中縣處級幹部21人。截至6月底，陜西共有345人因成績不合格被暫緩提拔。 　　廉政能否“考”出來？因為一場考試就暫緩幹部任用，會否太過武斷？記者深入陜西、甘肅兩省多地展開調查，追問“考廉”效果。 　　動真 　　新任領導幹部“凡提必考”廉政知識，不合格即暫緩任用 　　6月底，甘肅省紀委、省委組織部聯合下發通知，明確規定從2014年7月起在全省范圍內全面開展領導幹部廉政法規知識考試工作，考試范圍擴大至全省市縣兩級和省直部門新提拔（轉任）或擬提拔（轉任）的領導幹部。在陜西，廉政考試的試點工作從2008年就已開始。 　　一名領導幹部的提拔需要經過哪些程序？民主測評、組織考察、廉政鑒定、黨委會研究、張榜公示…… 　　這些環節過後，在任職公示期內的關鍵環節上，不少地方還要增加一場“任前廉政法規知識考試”，決定幹部是否任用。這就是任前考廉制度。陜西規定，參與考試的幹部，成績合格者，按規定程序任用；成績不合格者，暫緩任用，半年內補考一次；補考合格的，予以任用；補考仍不合格的，不予任用。 　　截至今年6月底，陜西省已有55224人（次）參加瞭任前廉政法規知識考試，共有345人因成績不合格被暫緩提拔，其中副廳級3人，處級44人，科級265人，科級以下33人。 　　在“凡提必考”的原則下，陜西規定，任前廉政法規知識考試的對象包括省、市、縣三級黨委擬提拔任用的副廳級及其以下領導幹部，以及各級黨委、國傢機關各部門和人大、政協、法院、檢察院、各人民團體擬提拔任用的內設機構領導幹部。所有參考幹部將由當地紀委和組織部門集中組織，單人單座考試。 　　廉政考試的作用至關重要，考什麼、怎麼考就成為大傢關註的焦點。 　　記者瞭解到，陜西廉政考試的重點是黨紀、政紀主要條規和國傢主要廉政法規；時間為120分鐘；題型分填空題、選擇題、判斷題、簡答題、案例分析題和論述題六大類，滿分100分。考試方式為80分合格的開卷考試，60分合格的閉卷考試兩種，組織者可自行選擇。 　　白銀市中級人民法院葛姓調研員2013年參加瞭市裡的廉政法規考試，僅考瞭20多分，因此被暫緩任用。對這一結果，他坦言“很公平”，“考成這樣，緣於自己認識不到位，重視程度不夠，其實考試本身也是為瞭學習廉政知識。” 　　支持 　　“沒有繃緊廉潔從政這根弦，日後出問題的可能性就比較大” 　　任前廉政考試到底有多大作用？這一制度一經公佈就引來諸多議論。 　　有的領導認為，作為一個即將晉升的幹部，若連起碼的廉政知識、法律法規都不知道，怎麼保證廉潔？對這樣的糊塗官，不提拔也是情理之中的。 　　也有不少幹部表示，“能力很強，綜合素質突出，但因為廉政法規知識考試被卡住瞭，是否有些不公平？畢竟領導幹部側重的還是能力。”對此，甘肅省紀委負責人說：“這種能力至上說，一定程度上表明有些人對廉政的必要性認識不夠，沒有繃緊廉潔從政這根弦，日後出問題的可能性就比較大。” 　　“我們推行這一制度，目的不是把大傢‘考倒’，而是督促大傢‘學好’。”陜西省紀委常委高山說，在把每一份試卷都當成一份反腐倡廉黨紀法規“宣講稿”的同時，陜西將“考廉”作為領導幹部提拔任用的必經程序，目的是為瞭讓反腐倡廉教育由“虛”轉“實”、由“軟”變“硬”。 　　陜西省紀委介紹，平時領導幹部的廉政教育缺少剛性約束，有些幹部忽視廉政法規制度的學習，常以各種理由不去參加學習。同時從查辦腐敗案件的情況看，多數違法亂紀者在身陷囹圄後懺悔，自己對法律法規和黨紀條規知道得太少，這些都讓他們深感反腐教育的針對性和實效性必須增強。 　　陜西省紀委宣教室副主任崔利民表示，必須承認廉政考試的作用是有限的，成績過關，並不意味著思想過關，更不意味著一生過關。雖然廉政考試作用有限，但也不能否認其現實必要性，“舉個例子說，就好比一個司機，交通規則考試合格並不能代表他以後駕車就不違規、就不會發生交通事故，但我們同樣不會因此而否定交通規則考試的必要性”。 　　蘭州市紀委書記張建平則認為，有的幹部對因考試不合格被緩任可能會有想法，“但是考試是個鐵門檻，必須要過。如果不註意學習，領導幹部腐敗的風險會加大。廉潔從政應是所有幹部的底線。” 　　質疑 　　部分地方考試成走過場，加強任中“話廉”、任後“述廉”更重要 　　2008年8月，陜西商洛市首次舉行廉政考試，80分合格的開卷考試，一名擬任正縣級幹部隻考瞭67分，對他到底任不任用，社會各界十分關註。有些人認為，有的幹部做事踏實，但是考試不行，用考試將人拒之門外，最後選拔瞭太多高分低能的人，有什麼用？ 　　商洛市委最終還是決定對其暫緩任用。在延安，也曾有2名擬任副縣級領導幹部因成績不及格而被暫緩任用。渭南市一位科員私下向記者表示，在他曾經參加的一次廉政考試中，就有人作弊，整個監考流程並不嚴密。大部分人還是以走過場的形式完成瞭這項任務。 　　用考試成績確定工作成績是否合理？走過場的考試方式是否又是一次形式主義？幹部考前的復習能否讓廉政法規知識入腦入心？諸如此類的質疑聲在廉政考試頒佈後就一直存在。 　　中國延安幹部學院的王瑞飛表示，日常培訓中發現部分領導幹部對法規法紀確實不夠熟悉，在自我對照檢查上也缺乏主動性。他說：“‘任前考廉制度’隻能倒逼領導幹部在提拔前認真學習黨紀國法，但廉政教育應當是系統、規范、長期的，因而各級黨政機關也要加強任中‘話廉’、任後‘述廉’的制度鏈，這樣才能真正體現反腐倡廉在領導幹部培養、選拔、管理、使用全過程中的重要性。” 　　對於在陜西施行近七年的“考廉”制度，負責紀檢工作多年的崔利民直言，由於“考廉”目前主要針對的還是新提拔幹部，如何促進全體領導幹部加強廉政學習，還是一個大課題。 　　崔利民說，領導幹部廉潔的“考場”不在試卷上，而在幹凈幹事的過程中，在老百姓的心目中。走上新的任職崗位，真正的“考廉”才剛剛開始…… 　　鏈 接 　　《陜西省領導幹部任前廉政考試實施細則》 　　1.考試成績在擬提拔人員所在單位公示。 　　2.考試成績作為幹部任用的依據。考試成績合格的，按照規定程序任用。考試成績不合格的，建議暫緩任用，半年內補考一次。 　　3.補考一般安排在下一次任前廉政考試時進行，半年內若再無任前廉政法規考試，應單獨安排補考。 　　4.補考成績合格的，予以任用；補考仍不合格的，不予任用。 　　5.考試成績存於參考人員個人廉政檔案。 　　《白銀市關於對擬任領導幹部實行廉政法規知識考試的暫行規定》 　　第十六條 考試成績由市委組織部載入應試者個人檔案，並由市紀委監察局載入應試者個人廉政檔案。 　　第十七條 成績不合格的可以申請補考，一般安排在下一次任前廉政考試時進行。 　　第十九條 考試成績作為幹部任用的依據。考試成績合格的，按照規定程序任用。 　　第二十條 考試成績不合格的，暫緩任用。 Tags: company formation, company setup, company registration, 開公司, 有限公司註冊, 成立公司, 公司成立, 註冊公司, 公司註冊, 成立有限公司, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon