2014年12月21日星期日

廣東運河涵洞50年未出事 改建後兩個月就塌壩-豆腐渣工程-雷州運河垮壩

廣東運河涵洞50年未出事 改建後兩個月就塌壩|豆腐渣工程|雷州運河垮壩

廣東運河涵洞50年未出事 改建後兩個月就塌壩|豆腐渣工程|雷州運河垮壩
視頻加載中，請稍候...   play 雷州青年運河堤壩坍塌 向前 向後 　　5月20日凌晨5時許，雷州青年運河城月段大邊塘水電管理站處突然決口30多米，目前已造成決口下遊數百畝農田被淹。 　　雷州青年運河灌區節水改造工程已全線開工，截止3月7日已完成投資6.85億元，完成渠道改造85.48公裡 石塘仔村，全村大多數農作物被淹沒，損失嚴重。李忠攝

　　新華網廣州5月23日電 (記者 李建國)5月20日凌晨5時許，廣東遂溪縣城月鎮石塘仔村附近一處堤壩突然決口約30米，造成決口下面數百畝農田被淹。

　　這是雷州青年運河改造工程主幹運河——東運河一處過底涵洞防滲加固的堤壩工程，主體工程完成不到兩個月。

　　這個廣東省發改委批準立項的重點項目，已投資6.8億元，為何一場暴雨就現瞭“豆腐渣”原形？

　　原來涵洞50年都沒出過事，現在改建兩個月就塌壩

　　塌壩事故破壞驚人。盡管時隔一天，記者在塌壩現場看到，堤壩一側連同河床整體塌出一個約30米寬的巨大決口，順著決口，大片的農田淹沒在水中，一些低窪處積水深達四五米。

　　塌壩地段發生在廣東遂溪縣城月鎮石塘仔村不遠處，石塘仔村民蘇志安說，2014年5月20日早上5時左右，一聲巨大的響聲後，有村民叫喊說塌壩瞭。幾分鐘後，他跑到現場，看到堤壩上塌開一個30米寬的決口，噴湧而出的洪水瞬間淹沒瞭附近農田。

　　遂溪縣城月鎮鎮委書記戴宏華說，當時淹瞭約800畝農田，受影響的有三四百畝，“幸運的是，決口的運河旁邊就有一口大池塘，絕大多數的河水都流到瞭池塘中，所以沒有造成周邊被大面積淹沒，也沒有造成人員傷亡。”

　　塌壩早有前兆。石塘仔村村長蘇志堅說，塌壩處正在修建過底涵洞時，村民就反映可能會出問題，一是涵洞口修得太小；二是安放水泥涵洞時沒有用水泥坐底，隻是用土填埋。這個過底涵洞是周邊十幾平方公裡地區的一個排洪口，幾十年前修建的老涵洞又高又寬，現在改建後沒有原來一半寬。

　　村民也向施工方反映瞭擔心，但並沒被采納。“結果，原來涵洞修瞭50年都沒有出過事，現在改建兩個月就造成瞭塌壩。”蘇志安說。

　　據工程監理方廣東科源工程監理咨詢公司初步排查發現，除造成塌壩的一個涵洞外，另外兩個也發現不同程度存在滲漏問題。此外，一些新修的分流渠道也存在裂縫問題。

　　工程建設居然是“兒子監管老子”

　　據介紹，這項工程是近年來雷州青年運河整體“節水改造”工程項目的一部分，總體擬投資14億元，目前已累計完成工程投資6.8億元。目前問題主要集中出現在東運河工程，整個工程概算約為1.4億元。施工方是廣東水利水電二局股份有限公司。

　　這項工程采取瞭“包設計、包施工和包監理”的方式。工程業主是雷州青年運河管理局，隻負責工程的無障礙施工保障；廣東省水利水電勘察設計院是“總承包”單位；具體承建方則指定瞭三傢，即廣東省水利水電二局股份有限公司、廣東省水利水電三局和中國安能公司。

　　這實際上是一種“自己監管自己”的建設模式。記者調查發現，作為業主方的雷州青年運河管理局被基本排除在監理之外。廣東科源工程監理咨詢公司是整個工程的監理方，該公司屬於廣東省水利水電勘察設計院的下屬企業。“這是讓兒子去監管老子，肯定會存在問題。”廣東科源工程監理咨詢公司項目負責人坦承。

　　經事故專傢組初步意見判斷，這次塌壩事件是因“施工設計不符當地地質條件”造成。同時，施工方及監理方也沒有及時提出意見，對此負有責任。

　　施工方、監理方對安全隱患皆一臉茫然

　　興建於上個世紀的雷州青年運河目前正處於“年久失修、隱患重重”的高危狀態。近年來，國傢及廣東省市地方政府為此專門投入14億元改造資金，目前正進入防滲加固關鍵期。

　　蘇志堅說，當初修建涵洞時，村民就反映瞭擔心但沒有人理睬。如今，村民又發現一處正對村小學的涵洞出現瞭明顯塌陷和裂縫，向施工人員反映，同樣沒有引起重視。

　　東運河堤壩上多處新修工程也存在沉降和裂縫問題。在距決口堤壩上遊約300米處，記者看到多處新修涵洞工程的堤壩周圍，不同程度存在裂縫。其中一處存在明顯塌陷和較大裂縫的涵洞，其排洪口正對著不遠處的一所村級小學。

　　對這些顯而易見的問題，施工和監理項目負責人均表示不知情，在發現確實存在問題後，顯露一臉的驚訝。

　　水利專傢認為，“總承包”建設模式讓工程監管形同虛設。雷州青年運河目前把“設計、施工和監理”總承包給一傢單位，是一種將“裁判員、運動員和教練員”混為一體的建設模式，容易導致職責不清。“沒有一個良好的監理機制，類似當前東運河‘越修越塌’的問題肯定會頻繁出現。”
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