2015年6月11日星期四

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上海市委書記：好的創新環境不是管出來的|韓正|上海市委書記


















上海市委書記：好的創新環境不是管出來的|韓正|上海市委書記





　　[“好的環境，不是管出來的，不是靠政府的計劃排出來的，也不是簡單靠財政資金扶持出來的，是放出來的。環境好不好、是不是開放，也不是我們自己說瞭算，是由企業、各類人才等創新創業主體來評價的。”]　　本報訊“大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心”是今年市委一號調研課題，也是三年來第一個跨年度推進的一號課題。2月25日是春節後上班首日，市委書記韓正主持動員會強調，要貫徹落實習近平總書記對上海發展的定位和工作要求，把牢牢把握科技進步大方向、產業革命大趨勢、集聚人才大舉措，作為提出工作思路和重要舉措的指導原則；把對標具有全球影響力、聚焦科技創新和實施創新驅動戰略、體現中心城市優勢和功能，作為努力的方向和目標。要堅持問題導向，著力從體制機制政策等方面突破瓶頸、解決問題，營造鼓勵創新創業、集聚創新人才的良好環境。　　自2013年以來，市委每年都確立一號調研課題，立足當前、著眼長遠，通過突破重要領域和關鍵環節的難題瓶頸，帶動面上工作推進落實。今年一號課題“大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心”由市委書記韓正任課題組組長，市委副書記、市長楊雄，市委副書記應勇任副組長。與2013年一號課題“面向實踐、面向基層、面向群眾”選拔培養優秀年輕幹部、2014年一號課題“創新社會治理、加強基層建設”略有不同，今年一號課題首次跨年度推進。從25日開始，今年一號課題由前期調研進入專題研究階段，聚焦發展目標、體制機制改革、創新人才發展、創新創業軟環境建設、國傢科學中心和重大科技創新前沿佈局等5個專題。　　“這次調研要把握什麼？”韓正說，習近平總書記要求上海努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。今年的一號課題，就是要貫徹落實總書記對上海發展的定位和工作要求，牢牢把握科技進步大方向，瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，在關鍵核心技術領域取得大的突破，在基礎科技領域作出大的創新；牢牢把握產業革命大趨勢，面向經濟社會發展主戰場，以培育具有核心競爭力的主導產業為主攻方向，圍繞產業鏈部署創新鏈，解決好“由誰創新”、“動力哪裡來”、“成果如何用”三個基本問題；牢牢把握集聚人才大舉措，健全集聚人才、用好人才的體制機制，創造人盡其才的政策環境。“三個牢牢把握”的要求很明確，必須貫穿於課題研究始終。　　“這次調研的切入點在哪裡？”韓正說，要始終堅持問題導向，把問題擺清楚、琢磨透，把切入點放在查找現存的主要問題上，長遠目標、近期目標、階段目標才會更加清楚。當前，一號課題已進入專題研究階段，要聚焦重點、抓住關鍵。　　關鍵是解決體制機制問題。“靠分錢分物和政府審批評定的老體制、老思維、老辦法，沒有出路、沒有希望，也是推不下去的。”要從體制上研究解決政府自身的錯位、越位、缺位問題，最大限度釋放市場配置資源的決定性作用，充分激活市場主體的創新動力，全面激發各類人才創造活力。　　基礎是營造良好的創新生態環境。大眾創業、萬眾創新，首先要有好的環境。“好的環境，不是管出來的，不是靠政府的計劃排出來的，也不是簡單靠財政資金扶持出來的，是放出來的。環境好不好、是不是開放，也不是我們自己說瞭算，是由企業、各類人才等創新創業主體來評價的。”　　核心是集聚和用好各類人才。分配激勵的根本是讓人才“名利雙收”。事業激勵很重要，物質激勵也很關鍵，激勵要體現個人、企業和城市發展的利益相一致。要改革科技成果產權制度，出臺股權和分紅激勵政策，包括國有企業股權獎勵和員工持股等，讓科技人才通過創新獲益，充分調動他們的積極性和創造性，真正體現尊重人才、尊重創造。　　抓手是重大創新舉措。“關鍵核心技術，是買不來的，必須前瞻佈局，這也是上海建設科技創新中心的職責使命所在。”(原標題：韓正：好的環境不是管出來的)





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