京滬津等多地出租燃油附加費紋絲不動遭質疑|出租車燃油附加費|油價下跌 |
| 新華網北京1月12日電(記者烏夢達、葉鋒、鄧中豪) 12日，國內成品油價格迎來新年首跌。從2014年6月至今，國內成品油價格已出現十二連跌。 盡管國際油價跌幅近半，北京、上海、天津等多地與油價聯動的出租車燃油附加費卻“紋絲不動”。燃油附加費定價機制各地不一，且易漲難跌，引發公眾質疑。 油價“十二跌”，京津滬發改委稱燃油附加費“仍未滿足調價條件” 目前國內多數省份93號汽油零售價連續下跌，不少地方都下調或者停止征收出租車燃油附加費。青島從11月18日起取消客運出租汽車燃油附加費，深圳、昆明、寧波等地也將燃油附加費下調瞭0.5元至1元。 但仍有不少地方出租車燃油附加費依然“堅挺”，北京、天津、上海等地並未對出租車燃油附加費作出調整。記者調查發現，各地公佈的油運聯動政策不一，機制千差萬別，導致降與不降都有理。 北京市發改委表示，根據北京市制定的相關標準，燃油附加費調價需滿足3個月內加權累計變動達0.8元／升，北京燃油附加費一直沒有調整，“就是未達到調整條件”。 天津市發改委相關負責人表示，隻有當成品油平均價格連續一年下調至每升5.5元以下時，才會相應調降燃油附加費0.5元，油價下調至每升5.2元以下時，才全部取消燃油附加費。 上海市發改委表示，上海油價調整的周期是一年。上海交通部門回應，起征點對應的是平均油價而非時點油價，即當年7月至次年6月油價，2014年7月至今平均油價仍高於6.43元／升，故不作調整。 燃油附加費背後，隱藏政府不合理收費沖動 廣東油氣商會油品部部長姚達明表示，出租車燃油附加費征收的重要背景是近年來成品油價格大幅上漲，一些地方給出租車行業進行補貼的政策。現在石油期貨價格近乎腰斬，而出租車燃油附加費的降價幅度卻遠低於此，漲快跌慢、隻漲不跌的情況在各地不同程度存在。 記者瞭解到，燃油附加費“易漲難跌”的背後，潛藏瞭一些地方政府不合理的收費沖動。 如，南昌、濟南等不少城市的出租車已經使用價格更為低廉的天然氣，不再使用汽油，但附加費還是照收不誤。濟南有關部門甚至表示，濟南的出租車大多數都是燃油和天然氣混合動力的，天然氣價格沒降，跟油價變化沒什麼關系，所以燃油附加費也不用降。 而某地發改委甚至對記者表示，隨著油價進一步下降，燃油附加費可能會達到取消的限制，但油品馬上要從“國三”提高到“國四”，油價又有所提高，“這樣燃油附加費就不一定取消瞭”。 還有的地方甚至直接違背自己制定的調價條件，漲價“火急火燎”，降價“慢慢吞吞”。如深圳此前規定，價格變動應當經歷兩個月的穩定觀察期，但2012年3月，深圳燃油附加費提價時省略瞭兩個月觀察期直接宣佈價格上漲，當時4元燃油附加費為全國最貴。 中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，乘客打車價格裡已包含油價因素，不宜再拿出相同的因素單獨收費。 燃油附加費征收需科學統一、依法聽證 卓越咨詢成品油分析師張斌認為，油價經過多輪下降，但每個城市的出租車燃油附加費調整千差萬別，根源在於各地出租車燃油附加費的形成機制並不相同，定價區間應該是多少，調價窗口時間應該多長，都是地方政府自己說瞭算。而調價方案的制定是不是科學合理，並沒有經過檢驗，這也是目前一些地方依規定執行，老百姓卻不買賬的重要原因。 價格法明確規定，制定關系群眾切身利益的公用事業價格時應當舉行聽證程序。在出租車燃油附加費一項上，全國不少地方都開征瞭此項費用以向乘客轉嫁成本，但多地並未依法采取聽證程序；有的是運價調整聽證，燃油附加費未經論證就“違規搭車”；還有的直接就以“臨時收費”之名行長期漲價之實。 對此，不少消費者提出，出租車企業成本上升並不能完全轉嫁到消費者身上，出租車企業作為一個壟斷性企業，應該承擔更多的責任和義務，更要深挖收費緣由、公開嚴審運價成本。業內人士表示，出租車企業的成本增長，可以通過多種途徑消化，包括采取多產業的投資，來彌補公司效益的下降。 中國社科院工業經濟研究所研究員趙英等專傢認為，當前出租車公司的經營方式帶有半壟斷性質，很大的成本是所謂的“份子錢”，如果可以允許個體進入，充分競爭，既能減少政府補貼、也能降低乘客負擔。 此外，張斌等業內人士建議，有關部門應該對地方油價聯動的機制進行審查和歸並統一，讓燃油附加費的計算和征收更加科學。 施正文建議，由於當初實施燃油附加費運價調整的方案很多並不科學，對於沒有達到臨界點的城市，目前也可以開聽證會，多方面聽取意見，綜合考慮出租車的利潤率和老百姓的承受力，決定到底要不要把燃油附加費降下來或者取消。 Tags: 仲裁, 仲裁師, 仲裁中心, 仲裁課程, 調解, 調解員, 專業調解員, 調解中心, 調解課程, 香港仲裁司學會, 特許仲裁師, 英國特許, Arbitration, Mediation, ADR, Alternative Dispute Resolution, Diploma, Professional Diploma, Professional Certificate, Chartered Institute of Arbitrators, CIArb, Chartered Arbitrators, Chartered Mediators, Mediators, Recognised course provider, Hong Kong Institute of Arbitrators, HKIAC, International Arbitration, International Arbiatration Centre, Hong Kong Mediation, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon |
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