焦作市政工程公司耿勝舟誇張改制 被稱耿改改 |
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近日，網絡上帖子曝出焦作市市政工程公司改制，在職代會並沒有通過改制方案情況下，董事長暗箱操作，使公司被迫成為(私營)股份制企業，70%以上職工下崗。在入股資金問題上，耿本人入股240萬，其中180萬在無息情況下借用公司國有資金。在對待職工問題上，實施長期放假,待崗,欠薪，變相迫使職工極低的費用進行買斷工齡，不為職工繳納三金。耿本人卻住別墅，購豪車，出入豪華高消費場合，引發瞭網友熱議，稱其耿改改。 國傢經貿委1998年7月10日在《人民日報》上刊登的《緊急通知》指出：無論采取哪種企業改制方式，都不能采取搞運動的方式開大會進行動員，不能急於求成，不能強迫命令，不能壓指標、定任務。 1999年國傢勞動部和社會保障部聯合頒佈的《關於貫徹兩個條例、擴大社會保險覆蓋范圍、加強基金征繳工作的通知》中規定：任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會保險關系。
相關專傢提出： 對已私有化企業應進行財務審查 現在人們已經提出大量已經私有化的企業存在資產流失問題。對於這些已經發現的問題，政府應該組織專門的機構審查，進行處理。不能夠采取既往不究的態度。也許有人認為，有些事情已經無法可查，或者說就是查到，需要的組織成本也相當高，得不償失。建設新的制度，就是要堅持公平的原則。通過審查，保護瞭采取正當手段的企業傢，將采取不正當手段化公為私的企業傢清除出去，才能夠鞏固私有化的成果。 房地產是企業改制中國有資產流失的最常見問題 在私有化過程中要區分企業資產和不動產，理順地方財政與私有化後企業的經濟關系。大量資料表明，許多國有工商企業在它們的資產評估價值中主要部分是房地產價值。而這筆資產在私有化過程中，基本采取繼續無償使用，或者按計劃劃撥價格使用。如果說資產流失的話，房地產大概是流失的主要途徑。對於企業轉型的扶持應該規定房地產無償或者低價使用的期限，比如說3年或者5年之內。根據現在的城市土地所有權制度，這些國有企業的土地屬於城市所有，土地經營的收入應該屬於地方財政的收入。有些企業的下崗職工已經提出，他們不需要參加城市的低保，隻要將工廠的房地產經營收入給他們就夠瞭。現在一方面由城市地方財政負責下崗工人的支出，一方面將城市土地無償由改制後的企業使用。這實際上是一種地方財政資金向企業傢私人的流動，是公眾利益的凈損失。 買斷工齡是違法的 《勞動法》規定："建立勞動關系應當訂立勞動合同"(16條);"用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費"(72條)。如果企業與員工解除勞動關系，員工即使不能迅速重新就業，也能依法享受失業保險、養老保險、醫療保險等社會保障待遇，而不存在員工離開單位就沒人管的問題，因此也就無須"買斷工齡"。 中共中央、國務院1998年6月9日《關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》中指出：企業不許逃避社會責任，把職工向社會一推瞭之，要對職工負責到底。 國傢勞動和社會保障部負責人早在1998年就明確指出：所謂企業買斷工齡的做法(即企業按職工工齡給一次性經濟補償後與職工解除勞動關系，並且不再給職工社會保險待遇)是絕不允許的，也是不合法的。 勞動部(勞部發1995年262號文件)指出“買斷工齡”的做法是錯誤的，必須子以糾正。 |
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