浦東再擔重任 上海改革進入深水區

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熊曉輝 　　1月21日，上海市統計局公佈，2012年上海地區生產總值(GDP)同比增長7.5%。不出意外，這一速度將在全國墊底，是繼2011年位列全國倒數第二後的再次後退。 　　對此，上海媒體質問當經濟增速墊底時，上海經濟該憂患什麼?上海市政府發展研究中心主任周振華的回答是，上海現在該憂患的不應該是速度，而是經濟發展質量。 　　如何確保經濟發展的質量?1月29日，上海市委書記韓正在上海兩會期間參加專題討論時再次強調。改革是最大的紅利，開放是最大的優勢，創新是最重要的動力，人才是最重要的資源。 　　履新以來，韓正在多個場合強調,上海的改革已經進入深水區，要以更大的政治勇氣和智慧推進改革開放，顯示上海進一步推進改革的新氣象。 　　而在深化改革的突破口上，上海再一次選擇瞭浦東這個上個世紀改革開放的前沿陣地。 　　改革進入深水區 　　在1月27日開幕的上海市十四屆人大一次會議上，上海市市長楊雄表示，2013年全市生產總值增長7.5%左右，力爭在2020年前實現全市生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。 　　這表明在經濟轉型期，上海堅持把發展的重點放在穩增長、調結構、促轉型、惠民生的要求上。今後5年，要凝心聚力推進經濟結構戰略性調整，這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。 　　在此次上海兩會期間，改革、創新、轉型、體制突破等詞匯頻頻出現在政府報告和代表們的討論之中，被外界解讀為上海方面自我改革、自我創新的決心。 　　參加兩會的代表表示：政府面對上海新一輪的發展，自我建設和改革的意識更加強瞭。 　　韓正履新上海市委書記以來，深化改革即被其視為執政的重要抓手，他在多個場合高調提倡改革，並鼓勵上海幹部要有勇氣有智慧，大膽改革創新。 　　韓正強調，上海的改革已經進入深水區，每一項改革都涉及利益調整。要加快轉變政府職能，該強化的必須強化、該弱化的必須弱化，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。要努力打造兩高一少(行政效率最高、透明度最高、收費最少)政府，更加公開、透明、法治的政府。 　　之所以更加強調改革的意義，是基於上海在全國的地位非常特殊，有其特殊使命。上海市政府發展研究中心主任周振華認為：中央要求上海‘四個率先’，實際上是考慮到將來中國長遠發展、可持續發展、科學發展需要走新的路子。 　　在改革深入的關鍵時期，上海經濟發展面臨著諸多挑戰。土地資源緊缺、商務成本和勞動力成本上升、環境制約等不利因素影響產業結構調整;高端現代服務業也面臨體制服務環境的改革問題;四個中心建設並不完全取決於自己，還取決於外部條件;提前進入老齡化社會給城市公共服務能力帶來壓力。 　　韓正擔任上海市長的10年，經歷瞭上海經濟從高速發展到轉型升級的重要時期，對於上海當下的轉型有深刻認識。他多次在公開場合強調，上海的土地、資源、環境，都不允許延續過去的增長模式。 　　在上海兩會專題討論中，韓正提出，上海下一步發展要進一步處理好經濟發展總量、質量和效益的關系。要做好“加、減、乘、除”這篇文章：加，就是戰略性新興產業加快發展、服務全國的能力加快提升;減，就是進一步“減少四個依賴”;乘，就是行政效率提高、法治環境改善要有乘數效應;除，就是進一步淘汰落後產能、加快清除“高能耗、高污染、高危險”產業。 上一頁 1 2 下一頁 　　上海在全國率先提出轉型有更深層的意義。十二五期間，將是中國經濟轉型發展的關鍵時期，不再唯GDP發展論，而是轉而強調經濟增長的質量。上海作為全國經濟中心城市，必須承擔為中國經濟轉型升級探路的重任。 　　有些轉型不動的原因在於政治體制的障礙。上海必須在經濟體制改革的同時加大政治體制改革的力度，可以嘗試在一些局部地區實現一些先行先試的改革。國傢發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬表示。 　　浦東再擔重任 　　改革創新會有風險，我們必須要敢於擔當。韓正在參加浦東代表團全團審議時說。 　　在履新市委書記後首次舉行的市政府常務會議上，韓正佈署下一階段上海的改革工作時就指出，要牢牢把握浦東能突破、全市能推廣、全國能借鑒的原則，繼續深化浦東綜合配套改革試點，以點帶面推進全市改革工作。 　　未來5年，是上海建成四個中心的決定性階段，而金融中心建設處於四個中心建設的核心地位。浦東陸傢嘴地區則是上海建設金融中心的重要陣地。 　　上海市統計局公佈的數據顯示，2012年上海金融市場交易額達到520萬億元左右，同比增長25%左右，上海證券市場、期貨市場的交易規模在全球都居於前列，反映出上海金融中心的資源配置功能進一步增強。 　　在上海2013年政府工作報告中，多項重點工作關乎浦東。 　　楊雄表示，2013年將深化浦東綜合配套改革試點。按照國傢部署，試點建立自由貿易園區。深入推進開設外幣離岸賬戶、融資租賃業務創新等改革事項，爭取國傢支持開展一批新的改革事項。 　　建立自由貿易園區被列為2013年上海市政府深入推進經濟體制改革的主要任務之一。當前，上海已正式向國傢有關部門提交瞭在上海綜合保稅區設立自由貿易園區的申請。如果獲批，這將成為中國內地首個自由貿易園區。 　　相關人士告訴記者，上海綜合保稅區早已探索多項與自貿區匹配功能，獲批的可能性很大。 　　政府工作報告中還提到瞭迪斯尼、前灘、臨港、大飛機等多個浦東重點區域和項目的發展。 　　浦東新區區長薑樑說，2013年這些區域涉及的並不是規劃的概念，而是推進的概念。2013年的推進抓得很緊，都按時間節點推進，重要在抓落實。 　　浦東已經把2013年當做二次創業蓄勢發力的一年。2013年，上海全市生產總值預期增長7.5%左右，而浦東則提出瞭10%左右的發展目標，具體到數字就是600億元。 上一頁 1 2 下一頁 Tags:成立公司,有限公司註冊,成立有限公司,HK company set up,hk company formation,hong kong company formation,成立香港公司,秘書公司,company setup,set up hk company,成立香港有限公司,公司成立,註冊公司,公司註冊,註冊香港公司,SEO,網上推廣,hosting,web hosting,網頁寄存,網頁設計,seo