中國消費品產業頻現“功效門” |
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編者按：中國消費品領域的競爭格局正在發生微妙的變化：一方面是外資壟斷市場下的同質化競爭，作為後來者的中國民族產業處於劣勢;另一方面是中國民族產業試圖以高端化及差異化路線重塑民族品牌的行業突圍。然而，產品安全及訴訟風險以及隱含其後的信用危機正在成為新的競爭環境下的重要影響參數。作為後來者的中國民族產業，往往由於這方面的準備不足，最終以巨大成本的支出及品牌、市場的傷害作為代價。 自從曝出霸王洗發水含有致癌物質二惡烷，霸王產品的市場形象便一落千丈。即使相關部門後來的抽樣檢測顯示，產品中的二惡烷含量不會對消費者健康產生危害，致癌門給霸王造成的損失恐怕一時也難以挽回瞭。在王老吉的夏枯草事件，以及危機仍未完全消散的霸王二惡烷事件之後，作為雲南白藥(000538.SZ)利潤增長點的雲南白藥牙膏，其功效開始成為輿論的焦點。 這一系列事件背後，是中國消費者意識的逐漸覺醒，中國消費品產業正迎來一波消費者主權時代的產品責任風險。 功效門原是小糾紛 此番讓雲南白藥深陷功效門的糾紛，事情卻再簡單不過。南京一消費者由於牙齦出血，在使用雲南白藥牙膏後依然出血，於是以買賣合同糾紛的案由將雲南白藥集團及其代言人濮存昕、南京蘇果超市告上法庭，要求三被告賠償並道歉。 目前，南京玄武區人民法院已受理此案並計劃在本月開庭。 根據《中國經營報》記者的采訪，案件最終的焦點鎖定在功效性牙膏的產品安全試驗和臨床試驗報告上，消費者希望藉由上述報告瞭解其功效的真實性，而雲南白藥則以國傢保密配方為由不予公開。 這也是溝通未能取得成果的原因。雲南白藥集團健康產品事業部常務副總經理黃衛東告訴《中國經營報》記者。在黃衛東看來，一方面，國傢保密配方不能公開，另一方面，目前功效性牙膏市場競爭態勢越來越激烈，而案件中消費者的要求似乎超出一個普通消費者的需求，出於企業自我保護的角度，也不能提供相應的報告。 該案件仍有待法院做出最終的定性。 越來越挑剔的消費者 你可能覺得案件再簡單不過，對於一傢大型企業來說，消費者賠償額也不過是九牛一毛，但在由廣泛網絡構築起來的信息時代，一個微小案件對市場開拓及企業形象的影響可能是嚴重而災難性的。企業有必要註意到這樣的趨勢，即正在被無限放大的產品責任風險。霍森路偉律師事務所的律師陳道正告訴記者。 事實上，這種趨勢在國外即已屢見不鮮。 可口可樂曾有數年在埃森(Essen)聯邦地區法庭被訴，理由是可口可樂對高糖攝入的危險沒有給予必要的警示，原告由於工作壓力原因，曾經在4年中的每個工作日中，都要喝一升可口可樂，吃兩塊巧克力，導致1998年被診斷為糖尿病。 無獨有偶，2005年，一位德國消費者也曾以Haribo公司未能在產品上警示可能導致的健康風險上訴到科隆上訴法院，因為在過去的幾個月中自己每天食用一包400克裝的Matador-Mix(一種含有甘草的產品)，而甘草甜素是一種可以升高血壓的物質，最終導致瞭她的心律不齊。 兩個案件最終都以消費者的敗訴而告終，對於第一個案件，法院考慮到對於高糖攝入危險的總體安全意識和消費者對此種風險的容納，可口可樂並沒有義務去指明一個每日最大飲用量。對於後一個案件，法院根據德聯邦安全部的標準要求，即隻有甘草甜素含量超過0.2%的時候才最好標示出來，由於Haribo公司產品中的甘草含量隻有0.12%，因而沒有義務在其包裝上指明它的甘草物質。 上一頁 1 2 3 下一頁
不過，法院也還認為，制造商的警示義務不應僅局限於其成分標示遵循現有法規和指令。即使制造商遵守瞭所有的法規法條，如果有科學證據表明產品可能對健康產生危險時，警示還是必要的，因為法規法條對於產品的管制可能是不完全的，而且是來不及更新的。 最近的維他命飲料訴訟中，可口可樂就沒有那麼幸運瞭。日前美國公眾利益科學中心狀告可口可樂酷樂仕維他命飲料誤導消費者。雖然目前仍未結案，法官認為該飲料不像標簽承諾的能帶來健康。消費者的質疑也同樣考驗著可口可樂的聲譽和市場。 國際律師、產品責任問題和產品安全法專傢羅德·弗裡曼告訴記者：歐洲的制造商已經越來越清醒地認識到他們在新的法律下所負有的責任，因為在產品安全領域，從行政管理事項能夠輕易地演化出產品責任主張並導致嚴重的聲譽損害。 很多生產者已經明確規范瞭那些意義含糊不清的術語，積極地檢測自己產品的安全系統，並在合同條款的明確性上下更大工夫，雖然這勢必要提高企業的成本，但卻是可以避免產品責任風險的最主要來源。 僅僅合規還不夠 無論是雲南白藥案件，還是國外案例，都將問題指向一點：在產品責任風險上，企業在單純地合規、符合法律規定或標準規范之外，還可以做什麼? 黃衛東也對記者表示：雲南白藥牙膏是嚴格按照我國牙膏及功效性牙膏的要求進行生產的，而且在說明書中有明顯的標志性語言：‘本品不能替代藥物’。同時，在措辭上也是采用的‘幫助或減輕口腔問題’，而不是‘治療’或‘解除’。 中國口腔清潔護理用品工業協會的負責人告訴記者，現有功效性牙膏的定義盡管存在一些缺陷，如對基本功能及附加功能的范圍未能清晰界定，相關部門正在著手對該定義進行修訂。但是，現有標準還是對工商審查提供瞭一個市場準入的界定尺度，企業隻要符合這一標準，就應該認為是合規的。同時，她也告訴記者，對於保護消費者利益更為關鍵的外包裝的標識問題，《標簽標識管理辦法》目前還處於在業內征求意見的階段。 對此，全國人大代表，開米集團董事長於文告訴記者：消費者的意識往往會走在法規的前面，尤其是中國當前政策法規及標準的制度往往會考慮到產業發展的階段，即為瞭給產業發展留下機會或空間，在標準的制訂上相對寬泛或門檻較低時，領先型企業唯有註意到這種對健康與環境趨於嚴苛的消費趨勢，才能在市場競爭中取得優勢地位，而不僅僅是單純地合規。 前瞻思維的預警準備 在日化行業分析師張小川看來，近幾年的高端牙膏市場之爭，最核心且最雷同的一個競爭字眼是功效。 不隻在牙膏行業，在不少消費品領域，無論是飲料、牛奶還是日化用品，都在通過走保健或特殊功用路線來占領高端市場。但是，硬幣都有兩面。為功用所加入藥物成分正在引發消費者的多種爭議。 並不是所有人都適合某種藥物，同時也不是所有人都能實現藥物功效。但企業在產品包裝、宣傳、廣告的不謹慎，或者缺少成熟經驗，導致糾紛案件頻頻發生。中國經濟法學會理事周芬棉評價說。 這意味著，企業有必要從戰略層面建立相關預警機制，從產品設計、生產、包裝、合規、宣傳、廣告角度做足文章，以應對來自消費者各種各樣的質疑。 上一頁 1 2 3 下一頁
山東德衡律師集團王中律師提醒企業：產品責任所指的產品缺陷不僅僅包括質量問題，還包括產品的其他缺陷：外觀上的缺陷，如兒童玩具的尖棱;制造上的缺陷，如產品不符合當地法律強制安全標準;設計上的缺陷，設計本身就帶有某種危險;指示上的缺陷，如產品使用說明書缺乏說明或者警告說明不夠造成瑕疵等等，而這不僅僅是合規問題。 在技巧方面，企業應仔細撰寫產品說明書和註意合同規定有效的免責條款。據王中律師介紹，美國和歐洲的一些有關海外產品責任的規定值得中國出口企業引以為戒，同時，也對中國的本土企業有著指導和借鑒意義。 在中國，國傢標準雖然是使用范圍最廣的，但是它的標準往往低於行業標準，更低於企業標準，這意味著，企業往往是先行者，因為在市場競爭中，隻有在標準執行中走在前列的，才能在競爭中處於不敗之地。前述工業協會的負責人曾告訴記者。 他山之石 美國以及歐洲有關產品責任的一些規定 美國 美國法律對OEM廠傢在設計、制造以及說明標簽、警告提示文字等方面所負的責任並不比品牌廠商少。美國法律規定，在有的產品無法通過外包裝說明時，一定要附有產品的使用說明書和特別註意事項。對產品的說明和警告，必須是針對該產品的最終使用的操作工人或者消費者。產品使用說明書，必須還應預見到對該產品有可能的錯誤使用。 歐洲 生產者被要求在他們的產品上標註具體的名稱和地址，而且必須維護一個用於產品安全問題投訴的登記體系。在盡可能的情況下，生產者被要求建立一個用於測試產品樣本安全的項目。同時，他們還必須盡力建立產品追蹤體系，及時反饋信息，避免和彌補意外的風險。 上一頁 1 2 3 下一頁
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