河南29日將表決決定是否開放單獨二孩|單獨二孩|計劃生育|獨生子女

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□記者張渝李曉敏     　　閱讀提示|今天上午，省十二屆人大常委會第八次會議將聽取關於修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定(草案)(以下簡稱《決定》)的說明，並於5月29日進行表決，一旦通過，實施之日隨即公佈，“單獨二孩”在我省即正式啟動。 　　《河南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)在我省實施瞭12年，歷經兩次修訂，此次修訂正處我國人口計生政策的拐點，除改變“雙獨二孩”政策為“單獨二孩”之外，新版的《條例》內容將有重大變化。 　　大河報記者多方采訪獲悉，新版《條例》還將涉及“取消生育間隔”、“對計劃生育困難傢庭給予特殊扶助”等多項法律條款的調整。 　　為何遲遲不“落地”？我省修法過程遇特殊難題 　　大河報記者梳理：從今年1月17日浙江省率先實施“單獨二孩”政策後，已有江西、安徽、天津、北京、廣西等23個省區市相繼落地瞭該政策。而多個省份也將在本月底之前舉行的省人大常委會上，審議修改本省計生條例。 　　河南放開“二孩”腳步是不是太慢瞭？ 　　“作為戶籍人口第一大省，我省在‘單獨二孩’修法過程中，遇到瞭特殊的困難。”省人大常委會相關負責人告訴大河報記者，例如，對於獨生子女殘疾、死亡傢庭的特別扶助標準，我省就存在“城市、農村標準不一樣，農村高於城市”的情況。 　　類似的問題還有：獨生子女傢庭之前多領的農村責任田、都市村莊拆遷款等，如果要瞭“二孩”之後，這些獎勵是否應該收回、怎樣收回？ 　　在對我省的人口計生狀況進行充分調研後，省人大成立瞭《決定》起草小組，根據我省實際情況起草《決定》，並向社會各界廣泛征求意見，先後召開瞭六次由相關省直部門參加的協調會，對《決定》進行多次修改。 　　今天提交審議的《決定》，還將在此次會議當中充分聽取省人大常委會組成人員的意見，有可能還要做出相應修改，最終於5月29日下午提交會議表決，如果通過，“單獨二孩”政策也將於《條例》公佈的實施之日正式在豫放開。 　　“獨生子女”咋界定？記者將在會上為您打聽 　　大河報記者獲悉，此次修法，我省擬將“夫妻一方為六級以上傷殘軍人能生育第二個子女”的條款修改為“夫妻一方為獨生子女的可生育第二個子女”。 　　有人問，“獨生子女”如何界定？如果父母離婚後重組傢庭再生子的，還算獨生子女嗎？ 　　大河報記者查詢已經實施“單獨二孩”政策的省份，大多省份對“單獨二孩”獨生子女定義以國傢相關定義為準。《國傢衛計委關於貫徹落實〈中共中央國務院關於調整完善生育政策的意見〉的通知》中明確：“獨生子女是指夫妻生育或者合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均於生育子女前死亡。” 　　但在實際中，當“單獨夫婦”辦理《再生育一胎生育證》時，最大的難題就是如何界定獨生子女的身份問題。 　　我省將如何界定獨生子女？大河報記者將把問題帶到此次省人大常委會上。 　　此外，準備要“二孩”的夫妻可能需要提供的證明材料應包括：父母姓名、性別、身份證號、現住址、結婚和生育(含收養)情況，其他需要說明的情況，經辦人簽字，單位或村鄉級用印，出具日期。 　　利好消息取消生育間隔限制 　　大河報曾獨傢報道我省在修法過程中有“取消生育間隔”的打算，此次采訪中，這個信息被證實。 　　省人大相關負責人介紹，2002年在制定《條例》時，為控制出生人口數量，我省規定瞭“符合規定生育第二個子女的，女方應有四年以上生育間隔時間，但28周歲以上者除外”。隨著人口形勢的變化，國傢人口計生委建議各地在立法時可以根據本地實際，適時取消生育間隔。 　　據大河報記者梳理，目前放開“單獨二孩”政策的省市中，湖北等18個省市已經取消瞭生育間隔。 　　“《決定》中將提出‘取消生育間隔’，主要原因還是因為設不設生育間隔，對我省人口出生規模影響有限。”省人大常委會相關負責人透露。 　　新增內容救助失獨、失獨失能傢庭 　　我省實施計劃生育30多年以來，少數獨生子女傢庭，因為子女死亡、殘疾等狀況，在生活保障、養老、醫療、精神慰藉等方面遇到瞭難以克服的困難。“此次修法將增加對這些計劃生育困難傢庭的特別扶助政策。”省人大常委會相關負責人告訴大河報記者。 　　首先是對“失獨”傢庭實施經濟救助。大河報記者瞭解到，目前，鄭州市對每個失獨傢庭在享有國傢、省特別扶助的基礎上，比照鄭州市城市低保比保準每年一次以個人為單位發放特別扶助金。焦作、安陽、商丘、三門峽等市制定瞭“對失獨傢庭給予一次性救助”的規范性文件，此次修法，結合我省實際，將增加類似條款。其次關於“失獨失能”老人供養問題，也進入此次修法的視野： 　　參考一下 　　江西這樣認定“獨生子女” 　　1.無同父同母、同父 　　異母、同母異父的 　　兄弟姐妹； 　　2.有上述關系形成的兄弟姐妹，但兄弟姐妹均於生育子女前死亡的； 　　3.收養人無親生子女且隻合法收養1個子女的； 　　4.由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的； 　　5.再婚前一方或雙方均隻生育一個子女的，再婚後未再生育的； 　　6.依法從福利院收養一個棄嬰、殘疾兒童且隻生育一個子女的，該親生子女和收養的棄嬰或殘疾兒童均視為獨生子女。 　　具體條款1：針對失獨傢庭 　　對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應當給予救助。 　　具體條款2：針對失獨失能傢庭 　　對獨生子女死亡的夫妻喪失生活自理能力的，可以參照城鎮三無老人或者農村五保老人管理體制、供養辦法和標準給予生活照顧和物質幫助。 （原標題：豫版“單獨二孩”後天“落地”） Tags: company formation, company setup, company registration, 開公司, 有限公司註冊, 成立公司, 公司成立, 註冊公司, 公司註冊, 成立有限公司, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon