我國擬通過立法允許民辦學校營利|民辦學校|辦學營利 |
資料圖:寶安一所民辦學校的小朋友表演團體操。 南都訊記者葛倩 據新華社消息,國務院總理李克強1月7日主持召開國務院常務會議,按照深化教育領域綜合改革的需要,會議通過對教育法、高等教育法、民辦教育促進法進行一攬子修改的修正案草案,決定提請全國人大常委會審議。草案增加瞭關於健全現代國民教育體系、發展學前教育等基本制度的規定,完善瞭高校設立審批、經費投入等管理制度,把部分高校設立審批下放到省級政府,強化學術委員會處理學術糾紛、學術不端等行為的作用,明確對民辦學校實行分類管理,允許興辦營利性民辦學校。 教育部統計數據顯示,截至2013年底,全國共有各級各類民辦學校近15萬所,專任教師300萬人,在校生達4078萬人,其中民辦幼兒園在校生占本學段所有人數的51%。 此前《教育法》規定:“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”。盡管《民辦教育促進法》中規定,民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國傢有關規定提取其他的必需的費用後,出資人可以從辦學節餘中“取得合理回報”。但對於“合理”的具體界定,則沒有明確說明。也正因如此,很多民辦學校的辦學結餘部分不重新投入教育。 “民辦學校很難享受與公辦學校同等的政策扶持”,教育系統一位內部人士解釋,目前民辦學校缺少一套健全的鼓勵非營利教育機構發展的制度體系,也缺少允許營利性教育機構存在的制度環境。 《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》提出,積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。此後,包括溫州等地都在探索民辦學校分類登記管理,比如部分地方將非營利性民辦學校登記為民辦事業單位,營利性民辦學校登記為企業。 “上述多是地方探索,需要國傢制度進行統一界定和保障”,中央教育科學研究院研究員儲朝暉接受南都記者采訪時表示,中國民辦學校和國外不同,中國很多民辦學校的資金是社會資本投資,投資必然需要收回資本並達到盈利目的。因此,實施分類管理,允許並鼓勵學校實現盈利,才會激發更多社會力量興辦教育。 參與前期草案修改的一位學者透露,對民辦學校實施分類管理,民辦學校將有望享受更多的財政扶持和稅收等優惠政策。 Tags: 仲裁, 仲裁師, 仲裁中心, 仲裁課程, 調解, 調解員, 專業調解員, 調解中心, 調解課程, 香港仲裁司學會, 特許仲裁師, 英國特許, Arbitration, Mediation, ADR, Alternative Dispute Resolution, Diploma, Professional Diploma, Professional Certificate, Chartered Institute of Arbitrators, CIArb, Chartered Arbitrators, Chartered Mediators, Mediators, Recognised course provider, Hong Kong Institute of Arbitrators, HKIAC, International Arbitration, International Arbiatration Centre, Hong Kong Mediation, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon |
2015年4月16日星期四
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