2015年5月11日星期一

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北京將公開各部門行政處罰權力清單|行政處罰權力


















北京將公開各部門行政處罰權力清單|行政處罰權力






  法制晚報訊(記者 陳斯)對於群眾舉報的熱難點問題長期得不到回應、解決等問題,本市各部門行政處罰權力將全程公開,執法部門“踢皮球”互相推諉、不作為等行為將得到監督。同時,將通過實行“四單制”進一步規范權力運行。  昨天下午,市政府召開常務會議,研究市政府各部門行政審批權力清單等事項。  會議聽取瞭關於公佈《市政府各部門行政審批事項匯總清單(送審稿)》、公佈全市行政處罰權力清單工作的匯報。  會議強調,要以權力清單制度為契機,全面厘清權責關系。強化對權力監督制約,通過“列清單”厘清權力,通過“曬清單”公開權力,通過“跟清單”監督權力,通過“調清單”優化權力,對所有行政權力進行編碼管理,規范權力運行。  要在嚴格管理、認真執行好清單的同時,繼續精簡清單。要持續關註和解決重點問題,提高工作質量和服務水平,進一步方便企業和群眾辦事。  “四單制”規范權力運行  北京市共有各類執法主體2152個,所依據的法律、法規、規章多達1765部。對各個政府部門行政權力的內容與運行機制,社會公眾並不完全知曉。為此,將通過實行“四單制”進一步規范權力運行。  四單制  “列單”:通過梳理各級政府及其工作部門的行政審批和行政處罰權力,編制權力清單  “曬單”:各級政府及其工作部門向社會公開行政權力清單,接受公眾監督  “跟單”:通過全市行政執法信息服務平臺,跟蹤檢查權力運行的內、外流程和效果,客觀評估權力行使效能  “調單”:依據權力效能評價結果,調整權力配置、改革權力運行機制,構建和完善全市行政權力的運行體系  行政執法不作為 群眾反映最強烈  市人大在對本市行政執法工作進行調研的過程中曾發現,行政執法不作為是目前群眾反映最強烈的問題之一,個別執法部門甚至全年沒有實施行政處罰。  此外,執法部門存在“鐵路警察,各管一段”的思想,對於群眾舉報的熱點、難點問題,互相踢皮球,推卸責任,導致群眾反映的一些問題長期得不到回應和解決。部分執法人員把執法當做權力,為個人謀取利益。有的濫用自由裁量權,執人情法;有的以處罰為要挾,索取好處;有的為違法者通風報信,甚至夥同違法者經營,獲取利益。  2013年行政處罰1388萬起  公安部門一傢實施97.98%  其他執法部門案件量2.02%(原標題:行政處罰權力 將“列單”公開 執法部門“踢皮球”、不作為等行為將得到監督 實行“四單制”進一步規范)





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