2013年12月17日星期二

訪大連市市長助理劉巖:大連產業升級“新”字當頭

訪大連市市長助理劉巖:大連產業升級“新”字當頭

訪大連市市長助理劉巖:大連產業升級“新”字當頭


  訪大連市市長助理、大連市經濟和信息委員會主任劉巖

  本報記者 李銀蓮 鞠金華 大連報道

  大連正改變高能耗工業比重過大的形象,如今,以天然氣為燃料的混合動力公交車在大街小巷穿行,耗電量僅為普通燈泡1/6的節能LED燈裝點海濱夜景……作為曾經以鋼鐵、冶金、石油、化工為主的重工業城市,大連在 十二五期間,將全速推進新能源、新材料行業發展,未來將逐步實現產業升級。

  ‘十二五’期間,大連將推進戰略性新興產業發展,借新興產業科技成果,實現傳統產業的升級轉型。近日,大連市市長助理、大連市經濟和信息委員會主任劉巖在接受《中國經營報》記者專訪時表示。

  綠色增長尋突破

  《中國經營報》:在十二五期間,國傢將加快經濟發展方式的轉變,產業升級成為經濟轉型的重要支撐,大連在產業升級方面有什麼舉措,實現的路徑又怎樣?

  劉巖:大連市委、市政府對此態度非常明確,發展仍需靠工業的拉動。不過差別在於,如今的工業發展指導思想是以綠色、低碳、環保和節能為方向。因此產業佈局將是以戰略性新興產業為主。2010年底,市委市政府聯合出臺《關於加快發展戰略性新興產業的指導意見》,明確將新能源、高技術船舶和海洋工程、先進裝備制造業、生物醫藥等十大領域作為大連戰略性新興產業。

  目前,在風電裝備制造領域,大連市以大連重工起重集團為龍頭,已建成國內最大的1.5兆瓦風電機組制造基地,隨之帶動天元電機、瓦軸集團等一批企業為風電整機配套,形成集群發展態勢;在核電裝備制造領域,今年中國一重的核電設備制造基地在大連也全面啟動,全市核電裝備制造及配套企業已有10多傢。按照目前的合同,2012年預計大連市核電裝備產值將達到40億元。

  與此同時,總投資6億元的中國一汽新能源客車基地也已在大連開發區奠基,中國汽車技術研究中心新能源汽車項目也落戶大連保稅區,電池、電機、電控三大關鍵環節的研發和產業鏈的建設也正在逐步取得成效。

  這些新落戶大連的產業共同的特征為,都有低碳、節能的綠色標簽。同時這些行業都有廣闊的上下遊產業延伸需求,這將帶動一系列配套行業的發展,給眾多行業創造瞭技術升級甚至革新的機遇。

  《中國經營報》:在大連市《關於加快發展戰略性新興產業的指導意見》中,戰略性新興產業達到十個,比國傢指導意見多出瞭三個,這是出於怎樣的發展考慮?

  劉巖:與《國傢戰略性新興產業發展規劃》相比,大連市的規劃中增加瞭海洋工程裝備和高技術船舶、軟件與服務外包以及半導體與集成電路這三個產業。這考慮到結合大連已有的工業基礎和區域優勢。

  大連臨海,造船業歷史悠久,在十一五期間攻克瞭大噸級船塢建設;在半導體方面,大連市已經初步構建起從襯底材料、外延片制造、芯片生產、器件封裝到高端應用的較為完整的產業鏈;以大連路明、長城光電為代表的一批企業也已形成基礎研究與應用開發相適應、產業鏈條互相銜接的產業氛圍。

  十一五期間,調結構、保增長這些內容都在推動工業中的產業升級。十二五是要實現這一延續,暨新興產業的發展。重要的是,新能源、新材料、信息技術的研究成果在造船、半導體等行業有望直接轉化為生產,提升產業的技術含量。

  最近,我們在大連批準瞭一個碳纖維的新材料項目。比重是鋼材的1/4,但是強度是鋼的7倍~8倍,可以運用在高壓輸電線路做線纜,也可做成復合材料用於加工車體和船體。國傢電網和奇瑞汽車已經參與到應用開發中,這樣的項目將是政府重點在政策上給予支持的項目。

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  給民營企業留足空間

  《中國經營報》:我們註意到,大連的國企比重很大,在諸多產業鏈上均有國企身影。在戰略性新興產業的發展中,大連是否會留給民營企業足夠的發展空間?

  劉巖:大連的央企、國企占的比重的確很大,這因為船舶、海洋等工程都不是民營企業能夠獨立承擔的項目。但是在產業鏈上,卻不可能都是國企通吃。

  我們看到在國傢鼓勵的戰略產業中,大的項目是國企在牽頭,我們的政策是鼓勵中小企業將知識產權向其中轉化。以電力機車為例,目前在零部件領域還有很多技術瓶頸,連剎車盤都要全部進口;大連重點發展的核電設備中,核泵、核閥都很緊缺。這些領域為民營企業、中小企業都留出瞭大量的創新空間。

  《中國經營報》:民營企業、中小企業發展的一個難題是融資難,你們如何解決?

  劉巖:我認為企業融資難這句話說得並不完全準確。市場化的競爭必然導致優勝劣汰,企業獲取資源的能力也是需要競爭的。盡管目前銀行貸款可能比較困難,但是多種的融資渠道是開放的。

  政府不可能解決所有的問題,但是我們極力為此創造條件。我們最關註的創業型企業是,有好技術、好產品,符合國傢的產業發展方向,這類企業將優先獲得支持。

  在十二五期間,加大金融支持力度已經寫進瞭大連市產業規劃中,我們將優先支持科技型中小企業利用主板、中小板和創業板市場上市直接融資,鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券,利用境內外產權交易市場進行股權融資。加快風險投資體系建設。創設股權引導基金,鼓勵風險投資機構加大對戰略性新興產業的投資;引導各金融機構建立適應戰略性新興產業特點的信貸體系和保險、擔保聯動機制,促進知識產權質押貸款等金融創新,完善擔保風險補償機制。支持符合條件的企業申報認定國傢高新技術企業、技術先進型服務企業,並按規定享受稅收優惠政策。

  目前,來自深圳、甚至瑞士等地的金融資本也在大連設立瞭分支機構,他們已經主動聯系市經信委尋找項目合作。

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