關於加大對棚戶區改造政策資金 使用走向監管力度的建議 棚戶區改造作為一項全國最大的民生工程用以解決居住困難的人民群眾的住房問題。不僅如此，在資源型城市艱難的轉型過程中，它更增加瞭人民群眾對黨和政府的信賴。近年來，棚戶區改造工作受到瞭黨和政府的高度重視。諸多資源型城市相繼開展瞭以政府為主導的多種形式的棚戶區改造工作並初見成效，許多群眾實現瞭盼望多年的住房改善夢，陸續住進瞭新房。然而，棚改實施多年，目前正處於改造階段的地塊大都是商業開發價值小、資金缺口大的硬骨頭。資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出。在當前房地產市場下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實起來更加困難，致使商品房項目中配建的棚改安置房項目的開工及施工進度都受到瞭不同程度的影響。同時，國傢下撥到各地的棚戶區改造專用款項被挪作它用的現象在許多地區還常有發生。這使得棚戶區改造開發進程在現有的市場環境下雪上加霜，嚴重影響瞭棚戶區改造這項利國利民的民生工程健康有序地發展，在個別地區人民群眾中產生瞭惡劣的影響。例如：黑龍江省牡丹江市11號棚戶區改造二期項目，該項目屬於市政府牡政辦發[2008]14號文件確認的棚戶區改造項目，已列入黑龍江省2012年第二批城市棚戶區改造項目計劃。時至今日，按國傢相關政策應該落實的相關扶持資金早已下發到達地方政府，但被挪作它用。 強化專項資金使用監督機制，棚改專項政策資金落實要公示，接受社會各界人民群眾及棚戶區改造實施單位的監督，使棚改專項資金使用更加公開透明，讓國傢政策資金真正能造福於民、用之於民。對濫用職權扣留、截留、挪用棚改專項政策資金的部門領導實行“官員問責制”。保障國傢棚戶區改造專項扶持資金不再被個別濫用職權的政府部門扣留、挪用，應作為當前高度重視的社會問題。 建議，監察部、審計署及相關部委辦在新的一年裡，把棚改專項資金的使用落實情況作為重點監審方向，發現、揭示並徹底解決問題。對被挪用的資金應全數追收回來；對應支付未支付的資金應責令各地方政府限時支付到位。如此，才能將黨中央、國務院包括各地方省委市對廣大棚戶區的困難群眾的關懷落實到民心深處，同時對其中的應為不為現象和貪腐現象也能起到震攝作用。 政協委員：李曉林 委員證號： 0262 2015年2月6日
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