叫停“多邊交易”延緩電力市場化改革 |
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2010年5月6日，內蒙古電力多邊交易市場高調啟動。這是我國正式運行的第一個電力多邊交易市場，被視為電價市場化改革的重要突破。然而，運行3個月之後，內蒙古電力多邊交易便被發改委叫停。至今，華北電監局官網上僅公佈瞭2010年5、6、7月內蒙古多邊電力交易情況。與此同時，除福建大用戶直接交易試點獲批復之外，浙江、江蘇、重慶等地的交易試點仍被凍結。 據《21世紀經濟》報道，接近國傢發改委人士稱，上述電力交易模式易產生低電價、優惠電價，與節能減排政策相悖。這是叫停、凍結的重要原因。國傢電監會官員說，上述交易涉及準入、電量、電價、結算、交易方式、交易組織等方面，需要電監會、發改委、工信部、能源局等多部門協調。不同部門認識角度不同。開展多邊交易、大用戶直購電的目的不是降低電價，不同於優惠電價。 而一位電力行業專傢說，國傢發改委是輸配電價的制定者，其對直購電試點非常謹慎，因而試點省市輸配電價標準遲遲得不到審批。但推進電力大用戶直接交易試點，是推進電力體制改革的重要路徑。2009年6月，國傢發改委、國傢電監會、國傢能源局下發《完善電力用戶與發電企業直接交易試點的通知》，該文件成為指導電力用戶與發電企業直接交易的綱領性文件。 文件下發之後，多個省份上報方案，但不少方案隻是優惠電價的翻版，並沒有建立市場機制。這也成為國傢發改委此後清理檢查違規電價的重點。電監會官員稱，如果大用戶直接交易電量所占比重能夠達到60%-70%，電力市場化改革就成功瞭一半。而今，大用戶直接交易電量僅占全國電量的千分之一左右，此項改革被無限期停滯。 |
2013年12月26日星期四
叫停“多邊交易”延緩電力市場化改革
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