遼寧港口期待“大整合”

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全國兩會召開前夕發佈的2011年中國十大港口排名中，遼寧大連港和營口港分列第七位和第十位。 　　在遼寧2000多公裡的海岸線，密集地分佈著40多個大大小小的港口，近400個生產性泊位。2011年，遼寧全省港口共完成貨物吞吐量7.8億噸，預計到2012年將達到8.3億噸。 　　如此密集的港口分佈，讓遼寧各個港口城市對海岸線進行瞭粗放型的開發利用，過多的重復建設，導致瞭產能過剩、資源浪費和惡性競爭，有的港口閑置資產已達50%以上，依然在加速擴建新碼頭。 　　在這樣的情況下，今年遼寧兩會上，《關於以港口資源整合推進遼寧沿海經濟帶建設的建議》作為遼寧省政協十屆五次會議的專題建議案，提交給瞭遼寧省委省政府。遼寧省政協有關負責人對《中國經營報》記者表示，該《建議》提議，設立遼寧港口管理委員會，承擔全省港口規劃管理職能，市政府不再對港口的規劃建設進行管理。盡快啟動遼寧港口整合程序，組建遼寧港口集團。 　　然而，有專傢表示，遼寧幾大港口一直各自為政，互相競爭，各地方政府之間利益難以協調。僅僅依靠市場行為，港口整合會很困難。 　　各自為政競爭升級 　　隨著遼寧沿海經濟帶與沈陽經濟區兩大國傢戰略的強力推進，遼寧省沿海港口生產繼續保持穩定發展勢頭，港口貨物吞吐量保持穩定增長。 　　數據顯示，截止到2011年底，全省港口共完成貨物吞吐量7.8億噸，同比增長15.3%，其中集裝箱吞吐量1200萬標準箱，比去年同期增長23.9%。遼寧港口已與世界160多個國傢和地區建立瞭貿易航運往來，每年承擔著東北地區70%以上的海運貨物運輸，80%以上的外貿運輸，90%以上的集裝箱外貿運輸。 　　但是，迅猛增長的背後，各個港口各自為政、無序發展等潛在問題近年已有顯現。 　　上世紀90年代以來，遼寧沿海各市紛紛提出‘以港興市’，投入巨資加快港口建設。一些地方政府以地方利益和GDP指標為導向，宜港則建。各個港口城市對海岸線進行瞭粗放型的開發利用，過多的重復建設，必然導致產能過剩、資源浪費和惡性競爭，有的港口閑置資產已達50%以上，依然在加速擴建新碼頭。遼寧工程技術大學工商管理學院副院長李乃文表示。 　　數據顯示，目前遼寧全省大小港口總計已達40多個。到2010年底，全省港口生產性泊位達到356個。 　　以錦州灣為例，1公裡內就存在錦州和葫蘆島兩個港口，緊挨葫蘆島還有個綏中港，距離這三個港百公裡左右，就是盤錦港。而綏中港距離秦皇島港的距離僅20多公裡。 　　數據顯示，2011年，錦州港口吞吐量突破7000萬噸，億噸大港漸行漸近。而葫蘆島未來5年計劃總投資125億元，建設31個港口泊位，新增年吞吐能力1.1億噸。 　　李乃文認為，每個港口規劃的發展前景，通常都是向著高效益的綜合性港口發展，未來港口功能將全面重復。多個港口的貨物類型一樣，來源一樣，必然存在爭搶貨源的局面。 　　據瞭解，腹地貨物通過錦州便利的鐵路、公路交通可直達錦州港。交通上的優勢令葫蘆島港很難從根本上與錦州港競爭，而葫蘆島擴建後的港口能否吃飽是首要問題。 　　不僅葫蘆島，2011年港口吞吐量完成7500萬噸的丹東，將在2012年正式開工建設海洋紅港，遠景規劃港口吞吐量為2億噸。 　　有專業人士分析，丹東的新建港將加劇與大連、營口的競爭。而大連與營口競爭的戰火已燃燒多時。 　　數據顯示，1991年大連港占據瞭遼寧省港口份額87.2%，2008年份額下降至38.9%;而曾經名不見經傳的營口港，則由1991年不足6%的份額上升為42.5%，並成為中國第10個吞吐量破億的港口。 上一頁 1 2 3 下一頁 　　2011年中國十大港口吞吐量排名當中，大連港以3.38億噸名列第七位，營口港吞吐量2.61億噸位居第十。而營口散貨吞吐量首超大連的消息可能成為大連港2011年最不願觸及的痛。 　　專傢認為，雖然競爭有利於港口提高自身的能力，但無序、過度的競爭導致瞭資源的嚴重浪費。而無序競爭的主要手段就是壓價競爭。 　　有的港口考慮短期效益和自身利益，把港口裝卸費率一降再降，通過價格戰吸攬貨源。有專傢透露，相互殺價行為雖然推升瞭貨物吞吐量，但港口利潤並沒有同比提高，內耗造成遼寧省港口整體利益的損失。 　　不整合將喪失競爭力 　　據遼寧省政協有關負責人介紹，由於沿海經濟對我國經濟的引領和帶動作用越來越突出，沿海省份紛紛以增強內部合作、提升整體競爭力為突破口，因此，從南到北已經興起瞭新一輪港口整合的熱潮。 　　早在　2005年，海南省實行瓊北秀英港、海口新港和馬村港三港合一，使港航業成為海南新的支柱產業;廣西自治區2010年5月將防城港、欽州港、北海港三港整合而成為北部灣港，標志著泛北部灣區域國際航運中心的規劃建設進入一個新的歷史時期;福建省將廈門港、漳州港整合形成新的廈門港，成為海峽西部經濟區的統一出海口;江蘇省將太倉港、常熟港、張傢港港三港整合成蘇州港，取得瞭明顯的聚集效應，2011年實現吞吐量3.8億噸，排名全國第5位;浙江省將寧波港的六個港區和舟山港的八個港區合並為一體化運作的組合港;與遼寧接壤的河北省也在研究秦皇島、黃驊、京唐以及曹妃甸等四個港口整合發展問題。 　　遼寧省政協上述負責人表示，從這些城市港口整合的實踐看，都有效地解決瞭區域內奪腹地、爭貨源、搶資源、拼投資等問題，面對區域外的整體競爭力普遍得到提升，發展勢頭很強勁。 　　而從國際上看，世界各國根據其地理和經濟區位條件，加強區域內港口間分工與合作，推動港口聯合協調發展，已成共識。離遼寧省最近、共扼遼寧出海口的日、韓兩國港口，占據瞭東北亞絕對競爭優勢。 　　中國內地港口的快速崛起，迫使日本政府提出改革新方案，計劃合並多個港口成立日本三個超級港口：一是大阪與神戶合並;二是東京港與橫濱港合並;三是名古屋港與九州港合並。同時改革港務制度，全面提升港口的國際競爭力。 　　遼寧省社會科學院副院長李向平表示，目前國內外港口資源整合的大動作，應使遼寧各地政府和港口產生危機感。如果不積極整合、不講協調地各行其道，不但將喪失大連港的競爭力，也將喪失營口、錦州、丹東等港口的競爭力，使遼寧省在建設東北亞國際航運中心的競爭中喪失應有的競爭力，從而對遼寧省甚至東北三省的經濟發展帶來不容忽視的負面影響。 　　加速組建遼寧港口集團 　　實際上，多年以來，在港口整合、協調發展的規劃方向上遼寧也一直在進行探索和嘗試。 　　2006年8月31日，營口港曾與盤錦港簽訂瞭協議，雙方將采取成立合資公司的方式共同開發建設盤錦新港區。 　　隨後，大連港試圖在香港二級市場購入錦州港B股受挫。營口港與盤錦港合作也沒有實質進展。 　　2008年，在大連召開的第五屆國際海運(中國)年會上，遼寧省省長陳政高明確表態說：省政府業已明確，除營口港外，全省港口都要進入大連港集團。大連港彼時也積極行動，加快實現遼寧沿海港口合縱連橫。 　　“港口資源的整合，不僅僅是大連港對其他港口的整合，也不僅僅是就港口而談港口，一定是要從大物流的視角來做規劃。”李乃文對記者如是表示，需要一個強有力的跨區域行政機構來推進。 上一頁 1 2 3 下一頁 　　李向平則認為，港口整合要跳出遼寧、跳出東北放眼東北亞，制定一個基於整個東北亞經濟、物流發展的幾十年甚至上百年的港口規劃。 　　遼寧省政協上述負責人表示，通過對國內外港口發展新趨勢的分析，遼寧省政協提出，設立省級港口發展管理機構——遼寧港口管理委員會，承擔全省港口規劃管理職能，各市政府不再對港口的規劃建設進行管理。 　　此外，遼寧省政協還建議盡快啟動遼寧港口整合程序，組建遼寧港口集團，由遼寧省港口管理委員會協同港口集團，按照組合港模式和高標準、高效率的要求，制定遼寧港口一體化發展規劃，把遼寧港口建設成核心港集運中轉能力突出、港口合理佈局、專業水平一流，與腹地幹港形成大東北集疏運一體化的現代化新型港口群，盡早實現東北亞國際航運中心的建設目標。 　　李向平表示，幾大港口一直各自為政，互相競爭，各地方政府之間利益難以協調。僅僅依靠市場行為，港口整合會很困難。同時，由於丹東港、營口港等港口已並非完全國有，其中摻雜瞭其他經濟成分，用行政手段去整合，能否整合得瞭首先是一個問題。其次，完全用行政的手段去幹預，又違背市場規律。如果可以通過政府引導，以市場的方式去運作，是最佳的方向。 上一頁 1 2 3 下一頁 Tags:成立公司,有限公司註冊,成立有限公司,HK company set up,hk company formation,hong kong company formation,成立香港公司,秘書公司,company setup,set up hk company,成立香港有限公司,公司成立,註冊公司,公司註冊,註冊香港公司,SEO,網上推廣,hosting,web hosting,網頁寄存,網頁設計,seo