國務院：加強企業兼並重組 鼓勵民資入壟斷行業 |
|
國務院總理溫傢寶6月30日主持召開國務院常務會議，研究部署促進企業兼並重組，審議並原則通過《自然災害救助條例(草案)》。國務院措辭頗為嚴厲地要求消除企業兼並重組的制度障礙。要求切實向民營資本開放法律法規未禁止進入的行業和領域，加快壟斷行業改革，鼓勵民營資本通過兼並重組等方式進入壟斷行業的競爭性業務領域。 會議指出，近年來，各行業、各領域通過企業合並和股權、資產收購等多種形式積極進行整合，企業兼並重組步伐加快，產業組織結構不斷優化。但一些行業產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱等問題仍然突出。在資源環境約束日益嚴重、國際產業競爭更加激烈的新形勢下，必須切實推進企業兼並重組，深化企業改革，促進產業結構優化升級，加快經濟發展方式轉變，提高發展質量和效益，增強抵禦國際市場風險能力，實現可持續發展。 會議強調，促進企業兼並重組，必須堅持發揮企業的主體作用，充分尊重企業意願;堅持市場化運作，促進市場公平競爭，優勝劣汰;依法妥善解決資產債務處置和職工安置問題，維護企業、社會的和諧穩定。 一、要消除企業兼並重組的制度障礙。清理廢止各種不利於企業兼並重組和妨礙公平競爭的規定，堅決取消地方自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼並重組的規定。地區間可簽訂財稅利益分成協議，實現企業兼並重組成果共享。切實向民營資本開放法律法規未禁止進入的行業和領域，加快壟斷行業改革，鼓勵民營資本通過兼並重組等方式進入壟斷行業的競爭性業務領域。 二、要加強對企業兼並重組的引導和政策扶持。通過兼並重組，堅決淘汰落後產能。中央設立專項資金，支持中央企業兼並重組。支持兼並重組企業技術改造和產品結構調整。充分發揮資本市場推動企業重組的作用，落實稅收優惠，加大金融支持力度，完善土地管理政策。 三、要改進對兼並重組的管理和服務。堅持政企分開，規范和改進企業兼並重組行政審批。加強風險監控和信息披露，有效防范和打擊內幕交易和市場操縱行為，保護企業利益，防止國有資產流失。做好信息咨詢服務，拓寬企業兼並重組供求信息的交流渠道。 四、要推進企業體制改革，通過企業兼並重組，進一步加強和改善經營管理，促進自主創新，提高企業市場競爭力。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導和指導協調，細化配套政策措施，認真抓好工作落實。 最高法11條為企業兼並重組鋪路 最高人民法院1日發佈瞭《關於為加快經濟發展方式轉變提供司法保障和服務的若幹意見》，要求各級法院妥善審理11類與轉變經濟發展方式相關的案件：與經濟結構調整相關案件;消費者權益糾紛案件;城鄉結構調整中引發的各類糾紛案件;服務領域的各類糾紛案件;金融糾紛案件;相關破產、強制清算案件;勞動爭議和社會保險案件;農業發展中出現的各類糾紛案件;各類知識產權案件;各類涉外商事、海事、海商糾紛案件;各類環境保護糾紛案件。 此外，意見還要求推動構建司法調解、人民調解與行政調解三位一體的大調解格局，盡力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，避免因處置不當引發群體性事件。 在1日召開的新聞發佈會上，最高人民法院新聞發言人孫軍工說，從一定時期看，加快經濟發展方式轉變有可能導致企業重組、兼並、破產、土地征收、房屋拆遷等行為大量發生，最終引發的一系列矛盾糾紛很大部分有可能進入訴訟程序。（編輯：王子涵） |
2014年3月19日星期三
國務院：加強企業兼並重組 鼓勵民資入壟斷行業
订阅：
博文评论 (Atom)
没有评论:
发表评论