三裡屯SOHO被告威脅居民樓安全 規劃合法性遭疑 |
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近日，SOHO中國公司兩個在建項目引起瞭其旁邊居民樓業主的反對，圍繞北京三裡屯SOHO和光華路SOHO2項目的問題，有開發商、施工方、居民和政府相關部門等參加的兩個協調會幾乎同時召開，問題的焦點都集中在：項目是否威脅到居民樓的安全，項目的規劃是否合法，周邊居民的相鄰權是否受到侵害。 9月10日，中國經濟時報記者參加瞭三裡屯SOHO項目居民協調會。 居民樓裂縫、沉降 三裡屯SOHO項目南區汽車坡道的施工9月以來一直被暫緩，直接原因是遭到瞭其西邊南三裡屯西13、14和15號樓(國傢林業局林產工業設計院離退休職工宿舍)居民的反對。這些居民大多是具有中級以上建築工程技術職稱的離退休工程師。 他們說，SOHO的施工已經導致其居住樓房的地基松動變形，進而出現地面沉降、地面和墻體開裂等現象，如果在離居民樓更近的地方再開挖坑深9米、樁深15米的汽車坡道，會加劇樓房的開裂和危險，將來坡道行車的聲音和震動更會使他們不得安寧。 這些工程師向本報記者反映，林產設計院宿舍區鄰近三裡屯SOHO的東側微微出現瞭沉降。記者在現場看到，14號樓一層101、102、103室的地面共出現8條裂縫，墻身出現12條裂縫，並有3處裂縫從1樓延伸到2樓。而對面的13號樓，樓梯間的裂縫一直從1樓延伸到頂層4樓，院子東側一個平房的沉降縫裂開，曾經都看得到光。新的裂縫還在不斷出現。有居民說。 據稱，裂縫最早於2008年3月在14號樓一層的劉師傅傢出現，當時SOHO在離他傢十二三米的地方開挖地基，墻根和外面的水泥地之間出現瞭最寬約1公分的裂縫。劉師傅傢離SOHO建築體最近的一個屋子受到影響最大，陽臺窗戶已經變形開關不上。 居民們反映：自2007年以來，三裡屯SOHO一直是連夜施工，吵起來的時候，老年人根本受不瞭，一些有心臟病的都搬走瞭。此外，緊挨居民樓的龐大建築體直接影響瞭他們的日照、采光、通風和交通，一個居民傢的玻璃甚至被夜裡的施工打碎。三裡屯SOHO的施工以及建成嚴重影響到他們的宜居環境。相對於受損害程度，他們得到擾民補償太少。 關於居民樓裂縫的原因，居民們一致判定是鄰近的SOHO項目施工造成。一位參與居民樓設計的工程師介紹說，14號樓是大板現澆混凝土結構，配有少量鋼筋，並在墻角、墻之間的相交處、樓梯間等處配有抗震柱，每一層都有圈梁，樓板的支座處也加強瞭固定措施，基礎埋深2米，是素混凝土基礎，並配有地梁，可以抗8級地震。在SOHO施工之前，一點裂縫也沒有。 他表示：SOHO施工完成、全部貨載加上去後，居民樓的裂縫和沉降問題可能會更嚴重。 而該項目施工單位中建一局五公司的技術人員解釋道，他們在挖坑之前已經佈置瞭邊錨、護坡樁，並考慮到和林產設計院居民樓距離非常近，特意請瞭七八位專傢到現場查看，對施工方案進行瞭反復論證和兩次修改。三裡屯SOHO的項目經理徐某表示：可以保證按規劃圖紙進行建設，沒有任何問題。 9月10日的協調會上，開發商和居民同意，由開發商承擔費用，共同選擇第三方專業機構進行樓房的安全鑒定，在鑒定結果出來之前，汽車坡道暫緩施工。 規劃合法性遭到質疑 居民對規劃合法性的質疑來源於三裡屯SOHO項目的規劃平面圖，在這張規劃圖上，三棟居民樓被處理成一塊空地。一位居民說：“在規劃設計中間，甲方(指開發商)不能把200多房屋產權戶都蒸發瞭，似乎沒有施工紅線，無視老居民的生活、存在和未來，將來供氣、供熱、供水等一系列問題都會受到SOHO影響。” 上一頁 1 2 下一頁
在居民協調會上，北京市規委建管一處趙某解釋說，三裡屯SOHO項目前身是北京通盈首都花園項目的B地塊，而三棟居民樓原本屬於首都花園項目C地塊的規劃范圍，由於通盈公司與居民之間沒有達成拆遷協議，C地塊至今沒有動工，居民樓也沒有拆。 趙某稱，三裡屯SOHO和居民樓是一個整體規劃，所以，SOHO項目的規劃圖上沒有標明三棟居民樓是合理的。三裡屯SOHO項目在2008年辦理瞭開發主體變更和方案調整手續，並取得瞭建設工程許可證。容積率6.16，是嚴格按規定執行的，規劃是合法的。 但這種說法沒有得到居民的同意，他們認為：SOHO的規劃和做法損害瞭他們的房屋產權、價值以及《物權法》所保護的公民的相鄰關系等項權利。 根據2004年國務院批準的CBD規劃，開發項目容積率不能超過4.0，但處於CBD核心區邊上的三裡屯SOHO容積率高達6.16，建築如密林聳立，緊臨居民樓，讓人透不過氣，對交通、消防、防災和公共安全等形成過度壓力。這樣的規劃即使經過瞭政府審批就是合理、合法的嗎？ 城市規劃專傢李開發在接受本報記者采訪時說，正常的規劃，對規劃區、規劃影響區和項目所在區應有不同的安排。三棟居民樓是三裡屯SOHO項目的直接影響地區。規劃應包含這一部分，並對這一部分受影響區域居民的相關利益做出安排。沒有做出這種安排，這個規劃當中是存在問題的。比如三裡屯SOHO建成高樓，直接會影響到周邊建築的容積率，進而影響其價值。 先施工後拿證問題 令居民們不解的還有，三裡屯SOHO項目規劃審批的時間是2008年6月26日，但該項目實際上在2007年11月就已經開始瞭施工，而且此前沒有對居民進行規劃公示。 本報記者在北京市建委官方網站上查詢到，三裡屯SOHO在2008年同時取得兩個施工許可證，批號分別為2008施朝建字0206號、2008施朝建字0207號，開工時間規定為2008年7月8日。 而施工單位中建一局集團有關負責人蘇某向本報記者證實，他們在2007年11月31日開始挖地基，2008年在SOHO的東門進行瞭規劃公示。 朝陽區建委施工管理科蘇某稱，施工單位在規劃的紅線區域內，遵循規劃的施工圖紙，建設、規劃手續齊全，應該認定是合法的施工行為。在工程竣工以後，會有一個規劃驗收和工程驗收，分別看實體和規劃符合的程度和質量問題。 北京市規委趙某還做出瞭一種解釋，假如此前通盈公司已取得開工證，SOHO是可以開工的。 但居民對這些說明解釋表示不接受。一位居民說，如果隻是負責最後的驗收，那規委和建委就應該叫驗收委；通盈公司幾年前的規劃已經作廢，不能作為SOHO提前開工的條件。 李開發認為：即使通盈公司的施工許可證到瞭SOHO手裡面，他也還是不可以施工，而要把這個施工許可證的主體方進行變更。 北京房地產專業律師秦兵在接受本報記者采訪時說，規劃程序是否合法並不是關鍵，關鍵是規劃的實體是否使現在的居民受到瞭實際傷害，任何項目的規劃都不能違反《物權法》關於保護公民物權的規定。 上一頁 1 2 下一頁
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2014年3月25日星期二
三裡屯SOHO被告威脅居民樓安全 規劃合法性遭疑
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