shanghuang: 人保部：繼續提高企業退休人員基本養老金待遇

2014年2月13日星期四

　　23日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在北京召開的第四屆中國社會保障論壇上，對未來中國社會保障事業的發展前景進行瞭積極展望。

　　尹蔚民指出，目前我國社會保障制度體系仍存在4個空白點或薄弱環節，他表示，下一步，中國將努力完善以農民工為主體的流動人口和城鎮非就業老年人的社會保障。

　　社保制度的四個空白點

　　尹蔚民說指出的4個空白點：

　　即城鎮非就業的老年居民沒有基本的養老保障制度，在新農保制度開始試點後，這一群體的問題凸顯出來;

　　國傢機關和事業單位仍實行原來的單位退休養老制度，與社會化的社會保障要求不相適應;

　　各項社會保障制度之間還缺乏順暢銜接的機制，勞動者和公民在制度轉換上還存在障礙;

　　補充性的社會保障制度發展相對緩慢，不能滿足群眾多層次、多樣化的需求等。

　　如何完善

　　針對這些空白點，尹蔚民表示，下一步將在適當時機制訂實施城鎮非就業居民養老保障制度，並逐步實現城鄉居民養老保險制度的統一。並且今後要不斷擴大社會保障覆蓋面，將符合條件的人員都納入制度范圍，做到應保盡保。

　　他指出，針對這些缺失，要加快健全社會保障制度。

　　一是結合新農保推進情況，在適當時機制訂實施城鎮非就業居民養老保障制度，並逐步實現城鄉居民養老保險制度的統一。

　　二是在總結試點經驗基礎上，統籌考慮機關事業單位養老保險制度改革。

　　三是落實社會保險關系跨地區轉移接續辦法，並制訂完善城鄉相關社會保障制度的銜接辦法，減少制度轉換障礙，確保參保者的合法權益。

　　四是實施更加有力的支持政策，大力發展補充性社會保險和商業保險。

　　下一步工作重點

　　談到下一步提高社會保障水平的重點，尹蔚民表示，

　　一是繼續提高企業退休人員基本養老金待遇，並研究建立與經濟發展、工資增長、物價水平相聯系的正常調整機制;

　　二是通過實行門診統籌，把多發病、常見病的診療納入基本醫療保險支付范圍，穩步提高職工醫保、居民醫保和新農合的報銷水平和最高支付限額;

　　三是把工傷保險的一次性工亡補助金提高到全國城鎮居民年人均可支配收入的20倍，同時相應提高工亡喪葬補助和供養親屬撫恤等標準;

　　四是擴大失業保險基金支付范圍，並建立預防、補償、康復三位一體的工傷保險體系。

社保現狀

范圍

近年來，中國社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業擴大到各類企業，從單位職工擴大到靈活就業人員和居民，從城鎮擴大到農村。到今年6月底，城鎮職工養老保險制度覆蓋2.45億人，城鄉基本醫療保險覆蓋12.5億人，工傷保險參保1.53億人，剛剛開始試點的新農保也覆蓋瞭近6000萬人。

農民工

根據國傢統計局《2009年農民工監測調查報告》，全國1.4億外出農民工擁有養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。

編輯王孖

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